全面推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制 實(shí)現(xiàn)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)體制改革再升級(jí)
1月10日，在集團(tuán)2016年工作會(huì)議上，集團(tuán)總裁武世榮作重要講話(huà)。在武總的講話(huà)中，對(duì)過(guò)去一年集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)，分析了集團(tuán)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，并安排部署了集團(tuán)2016年重點(diǎn)工作。
過(guò)去一年里，集團(tuán)大力減負(fù)瘦身，全力保工資，保運(yùn)行，各項(xiàng)事業(yè)在困境中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，但從集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)的營(yíng)收數(shù)據(jù)來(lái)看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大部分沒(méi)有完成，集團(tuán)整體收支依然處于虧損狀態(tài)，虧損面較上一年有一定的縮小。
武總講話(huà)中的一組數(shù)據(jù)令人印象深刻，那就是成本數(shù)據(jù)。2015年在集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位在厲行節(jié)約，成本管控上下功夫，成本數(shù)據(jù)與上年相比均有不同程度的下降，在困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，集團(tuán)上下，人人做好過(guò)緊日子，過(guò)苦日子的準(zhǔn)備，艱苦奮斗，努力拼搏，再現(xiàn)了萬(wàn)正當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)精神。
但正如武總講話(huà)中所言，面對(duì)市場(chǎng)持續(xù)低迷，不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式，應(yīng)從更寬領(lǐng)域、更深層次、更大力度上提質(zhì)增效。除了做好“降本”這個(gè)“減法”外，更多的要做好“增效”這個(gè)“加法”。
如何做好“增效”這個(gè)“加法”？在武總的集團(tuán)2016年工作部署中也給出了答案。
2016年，集團(tuán)要全面推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，在一些產(chǎn)業(yè)中試行承包模式，下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，給各主體更大的自主權(quán)，對(duì)于一些重點(diǎn)生產(chǎn)安全單位甚至可以將法人直接變更為主要負(fù)責(zé)人。
對(duì)于各產(chǎn)業(yè)單位而言，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制”這一提法其實(shí)并不陌生，在過(guò)去的幾年里，集團(tuán)每年也要和各公司、處（室）負(fù)責(zé)人簽定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀。目的是在集團(tuán)統(tǒng)一安排部署下，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)上一年度的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定出本年度的目標(biāo)、任務(wù)，同時(shí)作為各單位全年工作的量化考核依據(jù)。
然而，2016年集團(tuán)要全面推行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制卻明顯與往年的目標(biāo)責(zé)任狀有大不同，它不僅體現(xiàn)了集團(tuán)深化經(jīng)營(yíng)體制改革的決心，同時(shí)也可以看做是集團(tuán)機(jī)構(gòu)改革的再升級(jí)。
先來(lái)看看這項(xiàng)制度的基本思想和其中細(xì)節(jié)：即按照“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下放、利潤(rùn)目標(biāo)考核、資金歸集管理、事中事后管控”的基本思路外，各產(chǎn)業(yè)公司以利潤(rùn)為考核導(dǎo)向，行政處室以管理和費(fèi)控為考核導(dǎo)向，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮目標(biāo)管理的激勵(lì)作用，在目標(biāo)設(shè)定上，適度放大考慮激勵(lì)比例，鼓勵(lì)對(duì)賭機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧質(zhì)量、安全、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的科學(xué)設(shè)定，做到激勵(lì)明確，約束到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)下放后，給予各主體更大的自主權(quán)，除資金集中歸集外，財(cái)務(wù)日常業(yè)務(wù)全部下放，一般性采購(gòu)、招標(biāo)按制度自主組織安排，集團(tuán)將完善相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督，強(qiáng)化抽查和專(zhuān)業(yè)審計(jì)力量，加大懲處力度。
可見(jiàn)，在此次升級(jí)版的集團(tuán)經(jīng)營(yíng)體制改革中，不僅基本思路明確，同時(shí)，所涉及的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、懲罰機(jī)制等，均面面俱到?！拔枧_(tái)更寬了，主動(dòng)權(quán)更大了，目標(biāo)更明確了，干勁兒更足了”，這是2016年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制給我們帶來(lái)的最直接感受。
眾所周知，在過(guò)去的經(jīng)營(yíng)體制下，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)子由集團(tuán)定，決策集團(tuán)拿，業(yè)務(wù)集團(tuán)給，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)均在集團(tuán)蔭護(hù)下進(jìn)行，各產(chǎn)業(yè)干部職工分級(jí)管理，更多扮演的是集團(tuán)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行者的角色。這樣的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)體制下，工作中或多或少會(huì)存在“效益好壞集團(tuán)兜，工作完成領(lǐng)工資”的消極思想和工作主動(dòng)性差，創(chuàng)造力低，活力不足，責(zé)任心不強(qiáng)的情況。
但在市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜的今天，隨著暴利時(shí)代的終結(jié)和微利時(shí)代的到來(lái)，各下屬產(chǎn)業(yè)僅僅依靠集團(tuán)多年打造的品牌影響力立足于市場(chǎng)顯然是不夠的，如何快速培養(yǎng)和提升各產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓下屬產(chǎn)業(yè)主動(dòng)走向市場(chǎng)，主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，協(xié)同共進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，這是新常態(tài)下集團(tuán)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。
在這一背景下，全面推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制給各產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。2016年，集團(tuán)不再對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大包大攬，各公司要成為真正的市場(chǎng)主體，優(yōu)勝劣汰，適者生存，大家的收入要與公司的收益直接掛鉤，建立員工與企業(yè)利益共享、責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效，員工受益。
習(xí)近平主席在2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)作主旨演講時(shí)曾說(shuō)：“生活從不眷顧因循守舊、滿(mǎn)足現(xiàn)狀者，而將更多機(jī)遇留給勇于和敢于、善于改革創(chuàng)新的人們。唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。”
困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。2016年集團(tuán)全面推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，只要我們拿出面對(duì)市場(chǎng)、走向市場(chǎng)的決心和勇氣，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)萬(wàn)正人艱苦奮斗，敢于拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，凝心聚力、同心同德，相信集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展定會(huì)迎來(lái)一個(gè)花團(tuán)錦簇的春天。